Sňatek peněz s politikou v USA stopuje zpátky do koloniálních dnů. V roce 1759 George Washington zaměstnával rumový punč, peníze a houslistu, aby posílil jeho volbu do domu Burgesses. V těchto dnech bylo pochopeno, že muži prostředků a vzdělání převzali vedoucí postavení ve vládě. Postupem se však politický proces změnil a politika se stala velkým obchodem. Tento článek se zabývá vývojem událostí a legislativy, která formovala a ovlivňovala dnešní politické prostředí.

Vidět: Lobbování: K ulice je vliv na Wall Street

Historie
V počátcích republiky, politika, jak ji známe, neexistovala. Neexistovaly žádné formální kampaně a proces byl primitivní a poměrně nenákladný. Metoda pro federální volby byla velmi odlišná, než je dnes. Například senátoři byli zvoleni státními zákonodárci až do pasu Sedmnáctého dodatku v roce 1913.

Na prezidentské úrovni bylo nepsané pravidlo, že kampaň byla pod důstojností úřadu. Tato filozofie fungovala na začátku, ale rychle se změnila s nástupem politických stran a zahájením průmyslové revoluce. Jak se komunikace a doprava zlepšily, ekonomické a sociální změny přinesly více lidí do procesu. Politici museli udělat krok od osobního přesvědčování, aby přesvědčili velké skupiny, aby je podpořili na shromážděních, kauzách a konvencích.

Na počátku 20. století by středozápadní nebo středoatlantická kongresová kampaň mohla stát až 4 000 dolarů. Bill byl typicky méně v Nové Anglii a na jihu. Velké peníze byly použity na kanceláře státní úrovně, kde byly vynaloženy pět čísel na přátelské novinové reklamy, brožury a další položky kampaně. Plachty, slogany, písně, čepice s košem a oživení se používaly zachytit představy voličů.

Národní politické výbory utrácely až do výše 100 000 dolarů na prezidentských kampaních do poloviny 18. století. Vzhledem k tomu, že velikost a náklady vlády rostly, přitáhlo k němu více obchodníků jako prostředek k posílení jejich obchodních zájmů. Patronát se přenesl do věrnosti a způsobu získávání darů výměnou za štědré politické laskavosti. Pravidelné příspěvky těm, kteří se ocitli v moci, se očekávali, kdybyste doufali, že budete udržovat svou práci.

Atentát na prezidenta Garfielda v roce 1881 způsobil zásadní změnu v politickém klimatu a přijetí zákona o reformě veřejné služby v Pendletonu o dva roky později. Vyžadovala konkurenční zkoušky pro pracovníky federální vlády, které by byly uděleny na základě zásluh, nikoli na politickou příslušnost nebo finanční podporu.

Politika reálného světa
Vzhledem k tomu, že vliv peněz převzal politický proces, obrovská částka potřebná k získání voleb se zvýšila.Některé reformy měly nezamýšlené vedlejší účinky. Například, když byl primární proces poprvé implementován, byl navržen tak, aby převzal moc od politických zasvěcených osob a do rukou každodenních voličů. Primární volby však rozšířily volební cyklus a výrazně zvýšily potřebu dodatečných finančních prostředků.

Reformy neměly požadovaný účinek snižování nákladů na práci v kanceláři, protože kandidáti navrhli způsoby, jak je obejít. Kreativní účetnictví a "měkké peníze" se spojily, aby obcházely národní stranickou infrastrukturu.

Peněžní prostředky s měkkými penězi, na rozdíl od jejich protějšku, nepodléhají federálním zákonům o financování kampaní, protože nejsou kontrolovány kandidáty nebo jejich volebními výbory. To otevírá dveře za příspěvky od široké škály subjektů a každému, kdo byl jinak zakázán přímo financovat kampaně. To zahrnuje odborové organizace, korporace a bohaté osoby, jejichž příspěvky by byly obvykle omezené.

Výbory politických akcí (PAC) představují specifické pracovní, obchodní nebo ideologické zájmy a vybírají peníze, aby pomohly volit a porazit cílené kandidáty. Tyto PAC se musí zaregistrovat u Federální volební komise a mohou darovat $ 5 000 na jednotlivé volby. Mohou také poskytnout 15 000 dolarů jakékoli národní straně a obdrží až 5 000 dolarů od jednotlivce nebo organizace za rok.

Politické postavy a skandály
V porevolučním období se očekávali, že "velkorysí pánové" budou utrácet vlastní peníze, aby pomohli svým úřadům. James Madison se nezdařil ve své žádosti o místo ve Virginiach delegátů, protože si nemyslel, že je správné kombinovat peníze s politikou.

Abraham Lincoln získal patronátní zaměstnání výměnou za milióny dolarů v kontraktech občanské války pro severní podnikatele. Očekává se, že by podniky přispěly k jeho kampaně a odrazily 5% platů úředníků. Během své kampaně na druhé funkční období jeho agenti údajně "vypláceli peníze jako vodu", aby mohli hlasovat svou cestu.

Během výstavby transkontinentální železnice poskytla Union Pacific Railroad diskontované zásoby vlivným politikům výměnou za jejich pokračující podporu dalšího financování projektů. Známý jako skandál Credit Mobilier z roku 1872, jedním z těch, kteří byli poznamenaní, byl zástupce Jamese A. Garfielda z Ohia, který se stal prezidentem.

Tammany Hall (nebo Tammany Society) byl stroj demokratické strany, který řídil politiku New Yorku až do třicátých let minulého století. Odvodil svůj vliv ze státních smluv, návratů z práce, patronátu a síly zkorumpovaných vůdců, jako je William "Boss" Tweed.

Když Standard Oil čerpal 250 tisíc dolarů do kampaně William McKinleyové, poznamenal, že jeho příspěvky odpovídají "uzavření pojistné smlouvy". V jednom z nejvíce senzačních incidentů byl ministr vnitra Albert Fall odsouzen za přijetí úplatků od ropných společností výměnou za nízké sazby nájmu na ropných zásobách v Teapot Dome.Skandál poškodil pověst prezidenta Warrena Hardinga.

Louisiana byla známá pro svou korupci pod bývalým guvernérem Hueym "Kingfish" Long. Jeho syn Russell, bývalý senátor, kdysi řekl: "Rozdíl mezi velkým příspěvkem z kampaně a úplatkem je skoro rozdílem vlasů." Skandály, jako jsou tyto, pokračují až do dnešního dne, zvyšují ante s tím, že více peněz je hodeno do záhybů a větší vyrazí dole.

Legislativa týkající se financování kampaní
Níže je shrnutí hlavních zákonů a soudních rozhodnutí, které se zabývaly fundraisingem a financováním:

• 1907 - Tillmanský zákon: Zakázané národní banky a korporace politická kancelář.
  

• 1910 - Zákon o propagaci: požaduje, aby národní výbory a strany předložily přehledy kampaní za všechny příjmy a výdaje.
  

• 1911 - Změna zákona o publicitě: Požadované hlášení kandidátů ve všech federálních volbách a stanovená hranice výdajů ve výši 5 000 dolarů pro sídlo domu a 10 000 dolarů pro senátu.
  

• 1921 - Newberry v. Spojené státy: Nejvyšší soud zrušil limity výdajů stanovených v zákoně o publicitě, říká, že pravomoc Kongresu regulovat volby se nevztahovala na nominační cvičení a primární strany.
  

• 1925 - zákon o federálních korupčních praktikách: rozšířené pokrytí pro více státních stran a volební komise a stanovení rámce pro vykazování příjmů a výdajů. Zvýšil výdajové limity pro senátní kampaně na 25 000 dolarů.
  

• 1939 - Hatch Act: Znemožnili federálním zaměstnancům shromažďovat dárcovské kampaně a účastnit se politiky. Nastavte individuální limit příspěvku pro federální kampaň ve výši 5 000 USD a hlavní částka na 3 miliony dolarů za kalendářní rok.
  

• 1943 - Smith-Connally zákon: Zakázané odbory přispívat k federálním kampaním.
  

• 1941 - Spojené státy americké v. Classic: Nejvyšší soud rozhodl, že Kongres má pravomoc regulovat a omezovat výdaje na primární volby v případech, kdy jim státní zákon učinil součást volebního procesu a účinně rozhodli o výsledku voleb .
  

• 1943 - Tillmanův zákon rozšířil: zakázané příspěvky korporací a odborů, které vedly k vytvoření PAC.
  

• 1971 - zákon o federálních volebních kampaních (FECA): Stanovil požadavky na zveřejňování pro politické výbory a federální kandidáty. Stanovte limity, kolik by kandidát mohl věnovat médiím a kampani.
  

• 1974 - změna FECA: zřízení Federální volební komise (FEC) a dobrovolné veřejné financování prezidentských voleb a odpovídajících prostředků na prezidentské primární volby. Nahrazuje limity výdajů na média s celkovými limity kampaní pro kongresové i prezidentské volby. Stanovil limity federálního příspěvku pro jednotlivce, politické výbory a národní strany.
  

• 1975 - Společnost FEC povolila podnikovým společnostem PAC požadovat akcionáře a zaměstnance.
  

• 1976 - Buckley v. Valeo: Nejvyšší soud rozhodl, že peníze jsou projevem a chráněny první změnou.Limity výdajů jsou tedy protiústavní. Pouze reklamy, které obhajují kandidáty (spíše než problémy), podléhají regulaci. Limity výdajů se mohou vztahovat na uchazeče, kteří přijali veřejné financování.
  

• 2002 - zákon o reformě dvoustranné kampaně (McCain-Feingold): Zvýšený limit individuálního příspěvku od 1 000 do 2 000 USD s úpravou inflace. Odstraněny příspěvky na finanční příspěvky národním stranám a zakázaly společnostem a odborům platit za reklamy federálních kandidátů do 30 dnů od primární / konvence nebo 60 dní od všeobecných voleb.
  

• 2010 - Občané Spojených států proti federální volební komisi: Nejvyšší soud rozhodl, že omezení v oblasti financování nezávislých politických vysílání společností v kandidátských volbách porušuje první dodatek.

Bottom Line Křižovatka peněz a politiky často začíná hned nahoře. V dobře známém příkladě, Clintons prodal Lincoln ložnice sleepovers začíná na $ 100, 000 za noc. Vedli také 98 shromáždění v Bílém domě, kde vám 50 000 dolarů koupil tři dánské a šálek kávy.

Je nemožné vyloučit peníze z politiky, zejména proto, že má ústavní ochranu potvrzené Nejvyšším soudem. Bez dobrovolných limitů bude cena politického úřadu nadále růst. Politika je o moci a peníze nakupují moc. Skutečnost spočívá v tom, že peníze musí pocházet odkudkoli a většina snah o jeho kontrolu nefunguje, nebyla vymáhána nebo byla zrušena Nejvyšším soudem.