Jak plynopolitický spor mezi Ruskem a Ukrajinou ovlivňuje EU

Timothy Snyder: Ukraine, Russia and the Central Significance of Civil Society (Říjen 2024)

Timothy Snyder: Ukraine, Russia and the Central Significance of Civil Society (Říjen 2024)
Jak plynopolitický spor mezi Ruskem a Ukrajinou ovlivňuje EU
Anonim

Ministři Evropské unie (EU) tvrdě usilují o to, aby se současný spor na východní Ukrajině nepřestal přerušit dodávky plynu v EU. Přerušení dodávky plynu z Ruska do EU není nic nového. Gazprom, ruský monopolní vývozce plynu, odřízl dodávky plynu v roce 2006 a 2009 uprostřed zimy, přičemž uvedl, že Ukrajině při obou příležitostech neplatil. Země v jihovýchodní Evropě zůstaly bez zásob na několik týdnů. Rusko přerušilo dodávky na Ukrajinu znovu v červnu 2014, ale v říjnu bylo obnoveno, když dočasná dohoda, kterou Evropská komise uzavřela, umožnila obnovit dodávky plynu na zimní období, tvrdí Bloomberg. (Chcete-li se dozvědět více o současném konfliktu na Ukrajině, podívejte se na článek: Proč je Ukrajina ve válce? Ruská rivalita se Západem.)

Současná dohoda o dodávkách plynu z Ruska končí koncem března 2015 a dočasná dohoda, kterou Evropská komise uzavře, by měla odvrátit veškeré narušení v zbývajících týdnech dohody, ale Evropská komise Komise pořádá další schůzku do konce března, aby projednala "další balíček dodávek", uvádí EurActiv. com. Bloomberg uvádí, že zásoby plynu v 28 členských státech Evropské unie jsou 35. 2% plné, nejnižší úroveň pro tuto dobu roku od roku 2009, podle Gas Infrastructure Europe, lobistické skupiny v Bruselu. Nová dohoda o doplnění zásob plynu bude obzvláště důležitá, jelikož Evropa jde do sezóny doplňování zemního plynu, která obvykle trvá od dubna do října, podle agentury Bloomberg. (Chcete-li se dozvědět více o významu plynu jako komodity, viz: Komodity: zemní plyn .)

Tyto rozhovory by se mohly ukázat jako obtížné, neboť EU se sama odkládá, aby zmenšila svou závislost na ruských dodávkách zemního plynu a Rusko se snaží diverzifikovat svůj trh od EU k Asii.

Nezávislost plynárenství v EU

Deutsche Welle (DW), německá zpravodajská služba, vydala na konci února 2015 příběh s názvem "EU usiluje o energetickou autonomii uprostřed Moskvy a plynového sporu v Kyjevě. "Místopředseda Evropské komise pro energetiku Maros Sefčovič hovořil o" velmi hlubokém přechodu na energetiku ", který navrhuje opatření ke zlepšení plynovodní infrastruktury EU, aby země mohly sdílet dodávky přes hranice, ukončily regulované ceny, zvýšily počet zkapalněných přírodních zdrojů plynových terminálů a zlepšení výměny informací mezi společnostmi a členskými státy o jednáních s velkými dodavateli, jako je Rusko, podle DW. Článek dále uvádí, že vůdce liberální skupiny ALDE v EU, Guy Verhofstadt, cituje: "Naše závislost na vnějších zdrojích energie ovlivnila naši schopnost provádět nezávislou zahraniční politiku."Návrhy na rozmanitost, které předložila Evropská komise, nejsou zcela nové. Podobné výzvy k nezávislosti na Rusku následovaly přerušení dodávek v letech 2006 a 2009. EU prosazovala plány na to, dovážet více LNG od dodavatelů, jako je Katar, a vynaložil značné prostředky na uvedení terminálů pro zplynování a dovoz LNG. Vyšší ceny zemního plynu na asijských trzích však zabránily dodávkám do Evropy, a to současně s tím, že nízké ceny za uhlí (zejména ze Spojených států) vedlo k tomu, že se na evropský trh dostaly rekordní dodávky uhlí, což snížilo poptávku po zemním plynu ze strany EU a snížilo ceny zemního plynu, a nakonec dodávky z Ruska, které jsou levnější nižší náklady na dopravu, byly dostatečné pro uspokojení potřeb EU a myšlenka smysluplné diverzifikace dodávek, která by snížila množství plynu, který je nakupován z Ruska, klesl. naše výnosy, viz článek:

Jak Rusko dělá své peníze - a proč to nedělá víc.)

Antitrustový oblek EU

EU není jediná strana, která usiluje o diverzifikaci. Rusko má také zájem snížit svou závislost na EU jako kupující a zvýšit svůj podíl na trhu v Asii v důsledku západních sankcí proti Rusku kvůli sporu s Ukrajinou. Je důležité poznamenat, že v současné době neexistují žádné sankce zaměřené konkrétně na dodávky zemního plynu společnosti Gazprom právě proto, že se EU obává o narušení dodávky plynu v zimě. (Více o sankcích proti Rusku viz článek: Jak dopad USA a Evropské unie na sankce vůči Rusku

.)

EU odpovídá za více než 60% celkového prodeje společnosti Gazprom podle údajů společnosti devítiměsíčních finančních účtů IFRS za rok 2014 a Gazprom se snaží tuto částku snížit na hodně méně než polovinu. Tento cíl je o to důležitější, protože EU po dvouletém šetření zahájila svůj protimonopolní spor proti Gazpromu. Podle FT: "Věc se zaměřuje na východní Evropu, kde mnoho zemí obviňuje Gazprom před nadhodnocením. Argumentují tím, že společnost zneužívá svou moc jako hlavní nebo jediný dodavatel plynu, aby účtovala země, které se liší od cen svých sousedů - někdy z politických důvodů. Gazprom popírá zneužívání svého dominantního postavení na trhu. " Načasování protimonopolního případu je zvláště nešťastné pro vztahy mezi EU a Ruskem vzhledem k pozadí sporu na Ukrajině a západním sankcím proti Rusku. Rusko považuje sondu za politicky motivovanou, zatímco EU ji vidí jako komerční spor a zkoušku práva EU v nových východních státech. Pokud bude případ proti Gazprom pokračovat, společnost by mohla čelit velkým pokutám a předpisům, které změní své obchodní praktiky v EU. Takové rozhodnutí pravděpodobně posune společnost ještě hlouběji na asijské trhy, snižuje dodávky plynu do EU a zvyšuje energetickou nejistotu. Plynovod South Stream vyřazený z provozu

V prosinci 2014 byl projekt plynovodu South Stream na dodávku plynu do jihovýchodní Evropy zlikvidován dalšími známkami zhoršení ruské energetické spolupráce s EU.Níže uvedený diagram je k dispozici u společnosti Gazprom a ukazuje, jaký projekt by vypadal po dokončení.

Zdroj: Gazprom

Tento projekt měl za cíl snížit dopravní riziko plynoucí z přepravy plynu do EU obcházením Ukrajiny, stejně jako severní plynovod Gazpromu (Nordstream) do Německa. Zhoršující se politická situace však znamená, že EU se již nezaostává pouze na dopravní riziko a zaměřuje se také na riziko dodávek. S cílem zmírnit riziko dodávek je cílem EU snížit objem dodávek z Ruska.

V článku Bloombergu Fjodor Lukyanov, šéf moskevské Rady pro zahraniční a obrannou politiku, uvádí: "Evropa už několik let nevidí Rusko jako zdroj energetické bezpečnosti, ale jako zdroj energetické riziko. Když začal konflikt s Ukrajinou, bylo jasné, že budování tohoto nebo jiného nového plynovodu do Evropy bylo nemožné. "

Místo toho se Gazprom rozhodl vybudovat potrubí do Turecka, jak ukazuje níže uvedená mapa. Turecko není členem EU a již přebírá ruský plyn prostřednictvím ropovodu Bluestream. Tato nová možnost "tureckého toku" umožňuje společnosti Gazprom šetřit obličej a zachránit některé z jeho nevyřízených nákladů tím, že zvýší dodávky do Turecka a ponechá otevřenou možnost zvýšit dodávky do EU přes Řecko, pokud se zlepší vztahy. Evropská komise EurActiv ve skutečnosti potvrdila 5. března, že Gazprom může využívat Trans-Adriatic potrubí (TAP) pro přivádění plynu do Řecka.

Zdroj: Gazprom

Zrušení projektu South Stream je pro Rusko nicméně velkou ránu. Projekt byl navržen tak, aby dodával 63 miliard kubických metrů ročně (bcm / rok) plynu do EU. Počáteční kapacita TAP bude asi 10 bcm / rok, s možností rozšíření kapacity na 20 mld. / Rok, podle EurActivu. To je jen malý zlomek toho, co by byl South Stream. TAP je pouze jedna třetina částky, a to i při větší volitelné konstrukční kapacitě.

Bottom line Obě strany v energetickém sporu mezi Ruskem a EU vystupují jako poražené. EU je ohromena neustálou hrozbou přerušení dodávky z východu a Gazprom je znepokojen tím, že je příliš závislá na EU jako zdroj příjmů. Výsledkem by mohlo být, že obě strany sníží spolupráci, což ve skutečnosti může v dlouhodobém horizontu negativně ovlivnit finanční situaci Gazpromu, což může ve skutečnosti zvýšit riziko dodávek energie v EU. Další spory se zdají být pivovarnictvím a antimonopolní žaloba EU bude pravděpodobné, že bude příští kapitolou příběhu, takže nová dohoda o dodávkách, která musí být v dubnu 2015 zavedena, je stále složitější.