Vnitrostátní míra nezaměstnanosti je definována jako procentní podíl nezaměstnaných pracovníků na celkové pracovní síle. Je všeobecně uznáván jako klíčový ukazatel výkonnosti trhu práce. Sledovaným ekonomickým ukazatelem, míra nezaměstnanosti přitahuje velkou pozornost médií, zejména v době recese a těžkých ekonomických časů.

Proč má zájem o míru nezaměstnanosti?
Jak uvádí Úřad pro statistiku práce USA (BLS), když jsou nezaměstnaní pracovníci, jejich rodiny ztrácejí mzdu, zatímco národ jako celek ztrácí svůj příspěvek do ekonomiky z hlediska zboží nebo služeb, které by mohly být vyrobeny. Nezaměstnaní pracovníci také ztrácejí svou kupní sílu, což může vést k nezaměstnanosti ostatních pracovníků, což vytváří kaskádovitý efekt, který se rozvíjí v ekonomice.

Aby lépe porozuměli povaze nezaměstnanosti, politici potřebují informace o mnoha aspektech, včetně počtu nezaměstnaných, období, za které byli nezaměstnaní, jejich úrovně dovedností, trend v nezaměstnanosti, regionální rozdíly v nezaměstnanosti a tak dále. Jakmile budou tyto statistiky získány a vykládány, mohou je tvůrci politiky využít k tomu, aby se rozhodovali lépe informovaně o řízení ekonomiky a boji proti nezaměstnanosti.

Jak se sestavují statistiky práce?
Jednou mylnou představou o míře nezaměstnanosti je to, že pochází z počtu osob, které podávají žádosti o dávky v nezaměstnanosti (UI). Počet osob, které žádají o UI, však neposkytuje přesné informace o míře nezaměstnanosti, neboť lidé mohou po vyplácení dávek zůstat nezaměstnaní, zatímco jiní nemusejí mít nárok na dávky nebo je nemuseli žádat.

Počítání každého nezaměstnaného na měsíční bázi by také bylo velmi nákladné, časově náročné a nepraktické cvičení. Proto vláda USA provádí měsíční výběrový průzkum - známý jako Průzkum stávající populace (CPS) - k měření míry nezaměstnanosti v národě. CPS se provádí měsíčně v USA od roku 1940. Ve výběrovém šetření CPS je asi 60 000 domácností nebo přibližně 110 000 osob, které jsou vybrané tak, aby reprezentovaly celou populaci v USA. Typická domácnost, která je zařazena do výběrového šetření, je dotazována měsíčně po dobu čtyř po sobě jdoucích měsíců a poté znovu za stejné čtyři kalendářní měsíce o rok později.

Samotný průzkum provádí 2, 200 vyškolených a zkušených zaměstnanců úřadu pro sčítání lidu. Rozhovory s osobami ze 60 000 domácností s výběrem informací o činnostech týkajících se pracovní síly nebo o stavu mimo pracovní sílu svých členů domácnosti během sledovaného referenčního týdne (obecně týden zahrnující 12 měsíce) .

Při použití výběrového šetření namísto průzkumu celé populace existuje pravděpodobnost, že odhady vzorků se mohou lišit od skutečných hodnot populace. BLS konstatuje, že při míře nezaměstnanosti 5,5% je 90% interval spolehlivosti okolo +/- 280 000 pro měsíční změnu v nezaměstnanosti a je přibližně +/- 0,19% u míry nezaměstnanosti. Jinými slovy, existuje 90% pravděpodobnost, že měsíční odhad nezaměstnanosti ze vzorku činí zhruba 280 000 z celkového počtu získaných z celkového sčítání celé populace.

Zaměstnanost vs. nezaměstnanost
Základní definice, které BLS používá při sestavování statistik práce, jsou poměrně jednoduché:

• Zaměstnaní jsou zaměstnáni;
• Lidé, kteří jsou bez práce, hledají práci a jsou k dispozici, jsou nezaměstnaní; a
• Lidé, kteří nejsou zaměstnáni ani nezaměstnaní, nejsou na trhu práce.

Zbytek skupiny
Celkový počet zaměstnaných a nezaměstnaných tvoří pracovní sílu. Zbytek - ti, kteří nejsou na trhu práce - se skládají z lidí, kteří nemají práci a nevyhledávají žádnou, například studenti, důchodci a domácnosti.

Mějte na paměti, že opatření týkající se pracovní síly, jako je míra nezaměstnanosti, vycházejí z civilní neinstitucionální populace ve Spojených státech, která má věk 16 let a starší. Opatření pracovní síly vylučují osoby mladší 16 let, osoby omezené na instituce, jako jsou pečovatelské domy a věznice, a veškerý personál v činné službě v ozbrojených silách.

Zatímco základní pojmy, které určují, zda je jednotlivec zaměstnán nebo nezaměstnaný, jsou jednoduché vzhledem k milionům lidí, kteří tvoří pracovní sílu USA, četné situace mohou komplikovat záležitosti a ztěžovat zjištění správné kategorie, do které člověk patří .

Lidé jsou považováni za zaměstnané, pokud během týdne průzkumu vykonávali vůbec nějakou práci za mzdu nebo zisk. Lidé jsou také považováni za zaměstnané, pokud mají práci, při které nepracovali během týdne průzkumu, a to z důvodů, jako je například dovolená, zle, nemocné, osobní práce atd.

Lidé jsou klasifikováni jako nezaměstnaní, pokud splňují následující tři kritéria:

• Nemáte práci;
• Aktivně hledali práci v předchozích čtyřech týdnech; a
• jsou v současnosti k dispozici pro práci.

Oficiální míra nezaměstnanosti, která je v médiích široce citována, vychází z výše uvedené definice nezaměstnanosti.

Kritéria pro to, aby byla považována za nezaměstnanou, jsou přísná a dobře definovaná. Například aktivně hledat práci zahrnuje takové opatření, jako je kontakt s potenciálními zaměstnavateli, účast na pohovorech o zaměstnání, návštěva agentury práce, odeslání životopisů, odpověď na zaměstnání a tak dále. Z tohoto důvodu se vylučují pasivní metody hledání zaměstnání, jako je účast na školení nebo skenování práce v novinách.

Úhrnná míra nezaměstnanosti zahrnuje osoby, které ztratily svou práci, stejně jako osoby, které opustily své zaměstnání hledat jiné zaměstnání, dočasné pracovníky, jejichž pracovní místa skončily, osoby hledající první zaměstnání a zkušení pracovníci, kteří se vraceli pracovní síle.

Opatření nezaměstnanosti
Oficiální míra nezaměstnanosti byla často uváděna jako příliš omezující a nereprezentativní pro skutečnou šíři problémů na trhu práce. Někteří analytici tvrdí, že oficiální opatření v oblasti nezaměstnanosti je příliš široké a že by chtěli mít více cílené opatření. Jsou však v menšině, kteří jsou daleko přehnanější těmi, kteří se domnívají, že míra nezaměstnanosti je příliš omezená, v důsledku čehož jsou plné rozměry problému nezaměstnanosti podhodnoceny.

BLS - pod vedením komisaře Julia Shiskina - uvedla v roce 1976 řadu opatření na trhu práce s názvem U-1 až U-6. V roce 1995, po přepracování aktuálního průzkumu populace v předchozím roce, zavedla BLS novou řadu alternativních opatření nedostatečného využití práce nazvaného U-1 až U-6. Pravidelné zveřejňování těchto opatření bylo zahájeno zprávou o situaci v oblasti zaměstnanosti z února 1996.

Opatření se pohybují od U-1 - což je nejvíce omezující, protože zahrnuje pouze ty lidi, kteří byli nezaměstnaní po dobu nejméně 15 týdnů - na U-6, nejširší definici nedostatečného využití práce. Opatření U-3 je oficiální míra nezaměstnanosti. U-1 a U-2 jsou restriktivnější a tudíž nižší než U-3, zatímco U-4, U-5 a U-6 jsou vyšší než U-3.

U-6: skutečná míra nezaměstnanosti
U-6 opatření poskytuje nejširší míru nedostatečné práce. Definuje se jako celková nezaměstnaná populace plus všichni okrajově připojené pracovníci plus všechny osoby zaměstnané na částečný úvazek z ekonomických důvodů jako procento civilní pracovní síly plus všichni okrajově připojené pracovníky.

Pracovníci s "okrajovými vazbami" jsou definováni jako osoby bez zaměstnání, které v současné době nehledají práci (a tudíž se nepovažují za nezaměstnané), ale prokázaly určitý stupeň pracovních sil. K zařazení do této kategorie musí jednotlivci uvést, že v současné době chtějí práci, hledali práci za posledních 12 měsíců a jsou k dispozici pro práci.

Jednou podskupinou skupiny "okrajově připojených" jsou "odradení pracovníci". Odradení pracovníci jsou ti, kteří v současné době nehledají práci, protože:

• věří, že jim není k dispozici žádná práce v jejich pracovním oboru;
• nebyli schopni najít práci;
• Nedostatečné vzdělání, dovednosti nebo zkušenosti; nebo
• čelí nějaké formě diskriminace od zaměstnavatelů (například příliš mladá nebo příliš stará).

Opatření U-6 se stále více označuje jako skutečná míra nezaměstnanosti. Zástupci tohoto opatření tvrdí, že představuje skutečnou povahu problému nezaměstnanosti, protože zahrnuje:

• Lidé bez práce;
• Ti, kteří chtěli pracovat, ale v posledních čtyřech týdnech nehledali aktivní zaměstnání kvůli otázkám, jako je péče o dítě, rodinné povinnosti nebo jiné dočasné problémy;
• Odradení pracovníci, kteří přestali hledat práci, protože si myslí, že je marné; a
• Nezaměstnaní lidé, včetně těch, kteří jsou skutečně zaměstnáni, ale pracují méně hodin, než by chtěli.

Zkouška nezaměstnanosti
Zvažte následující hypotetické případy jako příklady toho, jak oficiální míra nezaměstnanosti (U-3) podhodnocuje velikost problému nedostatečné práce:

1. Samička, která byla nezaměstnaná po dobu tří měsíců, ale není k dispozici pro práci za poslední dva týdny, aby mohla pečovat o své nemocné dítě, by byla klasifikována jako "ne na pracovní síle". Bude vyloučena z opatření U-3, ale bude zahrnuta do opatření U-6.
2. 60 let starý bývalý výkonný představitel, který před rokem ztratil svou práci v restrukturalizaci firem, se chce vrátit na pracovní sílu. Po odeslání více než 100 životopisů v prvních třech měsících nezaměstnanosti je však odraden skutečností, že nedostal jediný telefonní rozhovor nebo dopis s potvrzením a zastavil své úsilí o zaměstnání. Byl by vyloučen z opatření U-3, ale byl by zahrnut do opatření U-6.
3. Ředitel prodeje s rodinou na podporu a platy nebyl schopen najít práci na plný úvazek po šesti měsících nezaměstnanosti. Nakonec přijal tříměsíční smlouvu, která zahrnuje pouze šest hodin práce týdně. Zatímco opatření U-3 by ho považovalo za zaměstnané, opatření U-6 by vzalo v úvahu jeho zřejmou míru nezaměstnanosti.

Bottom line
Zatímco alternativní opatření vykazují velmi podobné pohyby v průběhu obchodního cyklu, výrazně se liší od oficiální míry nezaměstnanosti. Přísná definice nezaměstnanosti v rámci oficiálního opatření U-3 může mít za následek podcenění velikosti skutečné situace v nezaměstnanosti. Proto je vhodné se dívat nad rámec nadpisu nezaměstnanosti (U-3), neboť nemusí obsahovat celý příběh. Opatření U-6, vzhledem k tomu, že je nejméně omezující a tudíž nejvyšší míra nezaměstnanosti, může poskytnout pravdivější obraz o stupni nedostatečné práce.