Když vláda v těžkých hospodářských situacích zpřísňuje svůj pás, celá země cítí zmatek. S nižšími penězi na zaplacení celého spektra vládních služeb z důvodu poklesu daňových příjmů a rostoucího zadlužení by se zdálo, že hluboké škrty ve výdajích budou nevyhnutelné. Snížení vládních výdajů však obvykle bývá poslední možností, pokud zákonodárci povolí schodek financování toho, co vláda poskytuje svým občanům. Financování s deficitem znamená půjčování peněz na úhradu vládních služeb a dávek a daňoví poplatníci vynakládají dluh.
Program vládního úsporného programu může být uložen, když jeho dluh dosáhne neudržitelných úrovní a vláda nemůže dokonce tuto dluhu - tedy platit úroky za to, co dluží - bez půjčky nebo tisku více peněz a tím způsobí inflace.Kromě vládního dluhu jsou jeho provozní výdaje: platy, důchody, náklady na zdravotní péči, obranné a vojenské výdaje, opravy a údržbu infrastruktury a mnoho dalších závazků vlády.
V nejjednodušším případě může program úsporných opatření, obvykle přijatý legislativou, zahrnovat jednu nebo více z následujících opatření:
Střih nebo zmrazení bez zvyšování vládních platů a výhod.
- Zmrazení vládního zaměstnávání a propouštění státních dělníků.
- Snížení nebo vyloučení vládních služeb dočasně nebo trvale.
- Snižování státních důchodů a důchodová reforma.
- Úroky z nově vydaných státních cenných papírů mohou být sníženy, což činí tyto investice méně atraktivní pro investory, ale snižuje závazky státního zájmu.
- Výdaje vlády mohou snížit. Dřívější plánované vládní výdajové programy - například výstavba a opravy infrastruktury, zdravotní péče a přínos veteránů - mohou být zkráceny, pozastaveny nebo opuštěny.
- Zvýšení daní, včetně daní z příjmů, firem, majetku, prodeje a kapitálových zisků.
- Federální rezervní banka může buď snížit, nebo zvýšit peněžní zásobu a úrokové sazby, jak to vyžadují okolnosti k řešení krize.
- V době války mohou austerity uložené vládou zahrnovat příděl kritických komodit, omezení cestování, zmrazení cen a další ekonomické kontroly.
-
Otázka, zda tyto austerity přinášejí požadované výsledky - návrat k ekonomickému zdraví a růstu nebo snížení vládního dluhu - o tom diskutovali ekonomové. Přestože konsenzuální myšlení upřednostňuje většinu výše zmíněných opatření, jiní ekonomové trvali na tom, že vládní výdaje - které vyžadují půjčky více peněz a tisk více peněz - jsou nejlepším způsobem, jak vyjít z tvrdých ekonomických časů.V případě války se vynucené austerities ukázaly být efektivní při poskytování peněz a materiálu potřebných pro významné národní vojenské úsilí.
Programy úspornosti v 19. století
Nejdůležitější programy pro nároky 20. století - sociální zabezpečení, Medicare a Medicaid, vládní důchody, cílené daňové pobídky či srážky apod. - dosud neexistovaly. Ve volnočasových desetiletích 19. století vládní intervence v ekonomice Spojených států byla minimální až neexistující.
Státní dotace byly uděleny jednotlivým hostům a vyhledávačům, průmyslovým odvětvím, jako je železnice, dobytčí a těžební průmysl, a státním univerzitám, když se stát rozšířil na západ. Vláda rovněž poskytla zvláštní daňové úlevy a podněty k telegrafnímu průmyslu, podnikům v oblasti dopravy řek a kanálu a cestám po dálnici. Tarify byly uloženy na dovozy vládou za účelem ochrany domácího zboží a služeb. Jednalo se především o vládní dary určené k podpoře růstu a hospodářského rozvoje.
A tak, zatímco vláda v polovině 19. století byla štědrá v dárcích jednotlivcům a podnikatelům, vládní šlechtici nebyly ani zdaleka stojí za to, že miliardy dolarů vynaložených v nedávné době na mnoho programů nároků přijatých do práva v průběhu 20. století století.
Stříbrné programy ve 20. století
V letech bezprostředně předcházejících první světové válce americká ekonomika vzkvétala, vláda se stala dražší a Kongres zaváděl moderní zákon o dani z příjmů v roce 1913 na financování svých operací. Vláda předtím uložila daně z příjmů, zejména na financování války z roku 1812 a občanské války, avšak tyto daňové sazby byly relativně nízké a výše zdanitelných příjmů byla vysoká.
Po vstupu USA do první světové války v dubnu 1917 byla mezi prvními přijatými austerity zvýšení daně z příjmu na maximální efektivní sazbu ve výši 77%. Výroba a distribuce potravin byla řízena vládou ve snaze snížit domácí spotřebu a rozšířit distribuci na vojenské síly v zahraničí a na civilní obyvatelstvo zemí, ve kterých byla válkou omezena výroba potravin. Byly stanoveny ceny základních a kritických komodit a byla regulována spotřeba paliva včetně dnů bez plynu. Byl zaveden letní čas, stávky byly zakázány po dobu války a mzdy a hodiny byly diktovány vládou v kritických a vojenských odvětvích ekonomiky.
Austerita deprese
Bez vládních ekonomických programů, které pomohly jednotlivcům, podnikům a průmyslu přijaté během administrace amerického prezidenta Franklina D. Roosevelta, ekonomické podmínky v raných letech velké hospodářské krize, z roku 1929 byly velmi obtížné. Nezaměstnanost na svém vrcholu vzrostla na téměř 25% kolem roku 1932. Bankroty a selhání bank byly časté. Hrubý národní produkt - dolarová hodnota všech výrobků a služeb produkovaných rezidenty země v tuzemsku iv zahraničí - klesla o 30% a index velkoobchodních cen klesl o 47%, což odráží oslabenou ekonomiku.
Spíše než ukládat úsporná opatření občanům, kteří praktikují své nedobrovolné i dobrovolné austerity, vláda vynaložila peníze prostřednictvím různých programů určených k vytváření pracovních míst a stimulování ekonomiky.
Austerities II. Světové války
Při vstupu Ameriky do druhé světové války v roce 1941 se vláda a průmysl zaměřili na válečné úsilí a ekonomika nakonec vyvstala z deprese.
Vláda současně uložila svým občanům rozsáhlou askezi ve formě komoditního přídělování, včetně potravin, benzinu a dalších komodit důležitých pro válku. Cestovní omezení byla uložena, byla stanovena mzda a pracovní doba a nová automobilová výroba byla zastavena jako rostliny, které předtím vyráběly automobily, tanky, jeepy a další vojenské vozy.
Obnova pásů po velké recesi
V důsledku velké recese, která začala zhruba v roce 2008, americká federální vláda a státní, okresní a obecní vlády nahromadily dluh vyššími sazbami než v předchozích 60 roky. Toto bylo nižší jako procento hrubého domácího produktu (HDP) než ve 40. letech, ale rychle rostlo. Tyto závazky přijaté v roce 2008 zahrnovaly sociální zabezpečení, Medicare a Medicare, požadavky na důchod na všech úrovních vlády a samozřejmě i úroky z dluhu - státní pokladniční poukázky, komunální dluhopisy, dluhopisy obecné obligace a jiné smluvní nástroje.
V důsledku těchto finančních imperativů byly zavedeny rozsáhlé a hluboké škrty a byly diskutovány další škrty - z nichž některé byly jak silně podporovány, tak energicky protichůdné.
Kromě austerities citovaných v první části tohoto článku as některými níže uvedenými specifickými programy byly také implementovány nebo navrženy k provedení:
Snížení důchodových dávek pro nové zaměstnance veřejný sektor - federální. stát a místní.
- Snížení výhod Medicaidu, které se liší od státu ke státu.
- Nižší výnosy ze státních dluhopisů, další forma zpřísnění pásů.
- Omezení rozpočtových prostředků na obranu, vzdělávání, infrastrukturu.
- Omezení v každé formě dříve poskytovaných sociálních služeb.
- Omezení zahraniční pomoci cíleným státům.
- Odstranění různých byrokratických propouštění a odstranění některých vládních oddělení považovaných za neproduktivní nebo zbytečné.
- Co je v naší budoucnosti: úspora nebo prosperita?
Pracují úsporné programy? Amerika nadále testuje tuto hypotézu v reálném světě v reálném čase, spíše než spekulovat o teorii úsporných opatření. Svěžení pásu fungovalo dobře během druhé světové války, ale ekonomické okolnosti byly tehdy odlišné, než jsou dnes.
Jaké jsou vyhlídky pro Ameriku? Neexistují žádné jistoty v ekonomice - věda dílů, výtvarné umění a podřízené nepředvídatelným proměnným. Tíživý úsporný program a ohromný dluh mohou být příčinou americké ekonomiky a následně jejích daňových poplatníků na neurčitou budoucnost.Nebo by mohlo dojít k prudkému hospodářskému oživení a dlouhodobému rozmachu v důsledku úsporných programů. Mnoho znalých ekonomů a důvtipných obchodníků by mohlo předpovědět dlouhé období mimořádně pomalého růstu, pokud vůbec nějaké. Zatímco ekonomové mohou studovat své ekonomické ukazatele a historické precedenty a dělat své předpovědi, nikdo neví jistě, kdy nastane další rozkvět, i když historie je nějakým náznakem a s trochou štěstí, dobré ekonomické časy jsou nevyhnutelné, dříve či později.